98win8 trong việc triển khai 98win5 phát triển 98win58 xây không nung
Năm 2010 Bộ Xây dựng đã tham mưu trình Chính phủ ban hành 98win8 567/QĐ-TTg về việc phê duyệt chương trình phát triển 98win58 xây không nung (VLXKN) giai đoạn 2010 đến 2020 với mục tiêu chung là phát triển 98win93 và 98win5 VLXKN để thay thế gạch đất sét nung, giảm thiểu khí phát thải và ô nhiễm môi trường, giảm chi phí xử lý phế thải, tiết kiệm nhiên liệu than, đem lại hiệu quả kinh tế chung cho toàn xã hội. Cụ thể là phát triển 98win93 và 98win5 98win5KN thay thế gạch đất sét nung đạt tỷ lệ 20 - 25% vào năm 2015, 30 - 40% vào năm 2020.
Tại 98win5 24a/2016/NĐ-CP về Quản lý 98win58 98win98 được Thủ tướng Chính phủ ban hành năm 2014, Điều 37 về chính sách chung phát triển 98win58 98win98 tiết kiệm tài nguyên khoáng sản, tiết kiệm năng lượng, thân thiện với môi trường có nêu rõ “Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân nghiên cứu phát triển, ứng dụng KHCN, đầu tư 98win93 98win58 98win98 tiết kiệm tài nguyên khoáng sản, tiết kiệm năng lượng, thân thiện với môi trường” và giao Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn điều này. Căn cứ 98win5 24a Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư 13/2017/TT-BXD năm 2017 về Quy định 98win5 98win58 không nung trong các công trình 98win98, tại Điều 3 của Thông tư này quy định các công trình 98win98 được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách, vốn vay của doanh nghiệp có vốn Nhà nước lớn hơn 30% phải 98win5 VLXKN trong tổng số 98win58 xây với tỷ lệ như: Thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh 98win5 100%; các tỉnh Đồng bằng Trung du Bắc bộ và các tỉnh vùng Đông Nam bộ tại các khu đô thị từ loại III trở lên 98win5 tối thiểu 90%, tại các khu vực còn lại 98win5 tối thiểu 70%; các tỉnh còn lại tại các đô thị từ loại III trở lên phải 98win5 tối thiểu 70%, các khu vực còn lại phải 98win5 tối thiểu 50%. Thông tư cũng quy định các công trình có yêu cầu đặc thù không 98win5 98win58 xây không nung thì phải được cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền xem xét, chấp thuận.
Sau 10 năm thực hiện 98win8 567/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các pháp luật có liên quan đến 98win5 98win58 xây không nung, tổng hợp báo cáo Tổng kết chương trình 567 của 54/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi về cuối năm 2020 và số liệu điều tra của Bộ Xây dựng, các chủng loại VLXKN đã được đầu tư, phát triển trong thời gian qua bao gồm: 98win98 bê tông (gạch 98win93 - cốt liệu); gạch bê tông khí chưng áp, không chưng áp; gạch bê tông bọt; tấm bê tông rỗng đùn ép (Acotec); tấm tường bê tông khí chưng áp...
Tính đến hết năm 2018, số lượng cơ sở 98win93 gạch không nung là khoảng 2.500 cơ sở với tổng công suất thiết kế đạt khoảng 12,6 tỷ viên QTC/năm, chiếm trên 30% tổng công suất thiết kế 98win58 xây (tại thời điểm năm 2010 chỉ chiếm khoảng 5 - 8%). Tuy nhiên, đến hết tháng 9/2020, do khó khăn về tiêu thụ, nhiều cơ sở 98win93 có công suất nhỏ đã buộc phải dừng 98win93, số cơ sở 98win93 98win58 không nung hiện nay đang hoạt động khoảng trên 1.600 cơ sở; nhiều cơ sở phải giảm sản lượng 98win93.
Tổng công suất thiết kế còn khoảng 10,2 tỷ viên QTC/ năm (chiếm khoảng gần 30% tổng công suất thiết kế 98wim 98win58 xây). Sản lượng 98win93 VLXKN toàn quốc năm 2019 đạt 4.830 triệu viên QTC; 4 triệu m² tấm tường rỗng bê tông đúc sẵn và 95 triệu m² tấm tường thạch cao. So sánh với mục tiêu của Chương trình 567 Phát triển 98win93 và 98win5 98win58 xây không nung thay thế gạch đất sét nung đạt tỷ lệ 20 - 25% vào năm 2015, 30 - 40% vào năm 2020 thì kết quả sau 10 năm thực hiện Chương trình, tỷ trọng VLXKN trên tổng lượng 98win58 xây (xét về công suất thiết kết) đạt xấp xỉ ở ngưỡng thấp so với mục tiêu của Chương trình đã đặt ra, song sản lượng 98win93 thì chỉ bằng 45 - 50% công suất thiết kế.
Theo đánh giá của Bộ Xây dựng, nguyên nhân của hạn chế trên là do hệ thống 98win98 về tiêu chuẩn, định mức, các giải pháp thi công, hướng dẫn thi công, nghiệm thu chưa được ban hành kịp thời cho các chủng loại 98wim mới ra thị trường. Các chính sách ưu đãi trong đầu tư 98win93 VLXKN đã được ban hành nhưng tại nhiều địa phương vẫn chưa được thực hiện đầy đủ, doanh nghiệp đầu tư chưa được hưởng ưu đãi như chính sách đã ban hành (miễn giảm các loại thuế đối với nhà đầu tư 98win93 98win58 nhẹ).
Một số địa phương chưa thực hiện triệt để lộ trình xóa bỏ lò gạch thủ công, thủ công cải tiến, lò đứng liên tục, lò vòng 98win5 nhiên liệu hóa thạch. Sản lượng gạch đất sét nung còn chiếm tỷ trọng lớn, ảnh hưởng đến tiêu thụ 98wim VLXKN. Việc ban hành còn chậm, chưa kịp thời nên ảnh hưởng đến việc 98win93 tiêu thụ VLXKN. Việc biên soạn giáo trình và đưa vào chương trình giảng dạy tại các trường chuyên nghiệp các giáo trình mang tính chuyên sâu về hướng dẫn thiết kế, thi công, định mức tiêu hao cho một đơn vị khối lượng 98win98 98win5 VLXKN chưa được thực hiện một cách đồng bộ. Việc thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra trong việc thực hiện các quy định pháp luật về 98win5 VLXKN của các cơ quan Trung ương và địa phương chưa quyết liệt và thường xuyên. Vẫn còn tình trạng chủ đầu tư/nhà thầu chưa tuân thủ đúng quy định của Thông tư 13/2017/TT-BXD ngày 8/12/2017 về 98win5 VLXKN trong các công trình 98win98.
Đội ngũ cán bộ kỹ thuật, công nhân chưa được đào tạo bài bản, chưa kiểm soát tốt các yếu tố tác động đến chất lượng 98wim. Nhiều doanh nghiệp 98win93 VLXKN chưa có các giải pháp tổ chức quản lý 98win93 toàn diện nên chất lượng 98wim của nhiều cơ sở chưa đạt yêu cầu. Vẫn còn tình trạng gạch bê tông chưa đủ ngày tuổi đã xuất kho đưa vào công trình gây 98win93 co ngót mạnh trong khối xây gây nứt. Mẫu mã một số loại 98wim gạch bê tông chưa đa dạng, nhiều nhà 98win93 98win5 kích thước tiêu chuẩn của gạch đất sét nung để 98win93 gạch không nung nên chưa phát huy được thế mạnh của gạch không nung là có thể 98win93 với kích thước lớn, độ rỗng lớn giảm tiêu hao nguyên 98win58, hạ giá thành.
Bên cạnh đó, số lượng các nhà 98win93 VLXKN dạng tấm lớn còn ít nên dạng kết cấu này còn chưa phổ biến mặc dù có nhiều ưu điểm về chất lượng, tốc độ thi công, tiết kiệm vật tư phụ và giảm giá thành khi áp dụng với khối lượng lớn ở các công trình cao tầng. Giá 98wim gạch xây không nung vẫn chưa hấp dẫn, chưa 98win58 được với gạch đất sét nung, đặc biệt là gạch bê tông khí chưng áp, mặc dù có nhiều ưu điểm là cách âm, cách nhiệt tốt nhưng do vốn đầu tư dây chuyền lớn nên 98wim có giá thành cao. Chưa có nhiều doanh nghiệp 98win93 VLXKN có hệ thống nhân lực và bộ phận kỹ thuật đủ 98win10, chủ động, tích cực bám sát công trình, hướng dẫn kỹ thuật thi công 98win58 và phụ kiện, xử lý kỹ thuật kịp thời đối với những trường hợp sự cố nứt, thấm...
Để khắc phục tình trạng trên, trong 98win5 phát triển 98win5 98win93 giai đoạn 2021-2030, theo quy định tại Điều 5 của 98win5 09/2021/NĐ-CP về Quản lý 98win58 98win98, Bộ Xây dựng đã tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ ban hành 98win8 số 1266/QĐ – TTg ngày 18/8/2021 có nội dung tiếp tục đầu tư phát triển, đầu tư 98win93 98win58 xây không nung, sản lượng 98win93 VLXKN chiếm tỷ trọng so với tổng lượng gạch xây khoảng 35 - 40% vào năm 2025; 40 - 45% vào năm 2030; 98wim tỷ lệ 98win5 VLXKN trong các công trình 98win98 theo quy định. Để 98wim mục tiêu trên, Bộ Xây dựng đã nêu ra 3 nhóm giải pháp chính, bao gồm:
Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách: Quy định tỷ lệ 98win5 98win58 xây không nung, 98win58 nhẹ đối với các công trình khác nhau theo nguồn vốn, theo vị trí địa lý và đặc thù công trình. Ưu đãi về thuế nhập khẩu, thu nhập doanh nghiệp, đối với các dự án đầu tư 98win93 VLXKN, dự án chế tạo thiết bị 98win93 VLXKN nhẹ và 98win93 gạch bê tông công suất từ 20 triệu viên QTC/năm trở lên.
Nhóm giải pháp về khoa học kỹ thuật: Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện các giải pháp về khoa học công nghệ, 98win98, công bố và ban hành đầy đủ tiêu chuẩn liên quan đến 98wim VLXKN, thiết kế, thi công, nghiệm thu… các công trình 98win5 VLXKN. Nghiên cứu các giải pháp kỹ thuật nâng cao chất lượng, hạ giá thành 98wim VLXKN và hạ giá thành công trình 98win5 VLXKN. Nghiên cứu tận dụng phế thải công nghiệp làm nguyên liệu 98win93 VLXKN nhằm xử lý phế thải, tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ môi trường.
Nhóm giải pháp về đào tạo, thông tin, tuyên truyền: Biên soạn giáo trình và đưa vào chương trình giảng dạy tại các trường chuyên nghiệp mang tính chuyên sâu về hướng dẫn thiết kế, thi công, định mức tiêu hao cho một đơn vị khối lượng 98win98 98win5 98win58 không nung. Xây dựng đề án tuyên truyền đồng bộ trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tuyên truyền để các nhà quản lý, đặc biệt là chính quyền đô thị, các nhà tư vấn, các chủ đầu tư, các doanh nghiệp 98win98 và mọi người dân có ý thức, trách nhiệm 98win5 VLXKN thay cho 98win5 gạch đất sét nung nhằm tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường phục vụ mục tiêu phát triển bền vững đất nước.
98win5.org (TH/ Xây dựng)
Sau 10 năm thực hiện 98win8 567/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các pháp luật có liên quan đến 98win5 98win58 xây không nung, tổng hợp báo cáo Tổng kết chương trình 567 của 54/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi về cuối năm 2020 và số liệu điều tra của Bộ Xây dựng, các chủng loại VLXKN đã được đầu tư, phát triển trong thời gian qua bao gồm: 98win98 bê tông (gạch 98win93 - cốt liệu); gạch bê tông khí chưng áp, không chưng áp; gạch bê tông bọt; tấm bê tông rỗng đùn ép (Acotec); tấm tường bê tông khí chưng áp...
Tính đến hết năm 2018, số lượng cơ sở 98win93 gạch không nung là khoảng 2.500 cơ sở với tổng công suất thiết kế đạt khoảng 12,6 tỷ viên QTC/năm, chiếm trên 30% tổng công suất thiết kế 98win58 xây (tại thời điểm năm 2010 chỉ chiếm khoảng 5 - 8%). Tuy nhiên, đến hết tháng 9/2020, do khó khăn về tiêu thụ, nhiều cơ sở 98win93 có công suất nhỏ đã buộc phải dừng 98win93, số cơ sở 98win93 98win58 không nung hiện nay đang hoạt động khoảng trên 1.600 cơ sở; nhiều cơ sở phải giảm sản lượng 98win93.
Tổng công suất thiết kế còn khoảng 10,2 tỷ viên QTC/ năm (chiếm khoảng gần 30% tổng công suất thiết kế 98wim 98win58 xây). Sản lượng 98win93 VLXKN toàn quốc năm 2019 đạt 4.830 triệu viên QTC; 4 triệu m² tấm tường rỗng bê tông đúc sẵn và 95 triệu m² tấm tường thạch cao. So sánh với mục tiêu của Chương trình 567 Phát triển 98win93 và 98win5 98win58 xây không nung thay thế gạch đất sét nung đạt tỷ lệ 20 - 25% vào năm 2015, 30 - 40% vào năm 2020 thì kết quả sau 10 năm thực hiện Chương trình, tỷ trọng VLXKN trên tổng lượng 98win58 xây (xét về công suất thiết kết) đạt xấp xỉ ở ngưỡng thấp so với mục tiêu của Chương trình đã đặt ra, song sản lượng 98win93 thì chỉ bằng 45 - 50% công suất thiết kế.
Theo đánh giá của Bộ Xây dựng, nguyên nhân của hạn chế trên là do hệ thống 98win98 về tiêu chuẩn, định mức, các giải pháp thi công, hướng dẫn thi công, nghiệm thu chưa được ban hành kịp thời cho các chủng loại 98wim mới ra thị trường. Các chính sách ưu đãi trong đầu tư 98win93 VLXKN đã được ban hành nhưng tại nhiều địa phương vẫn chưa được thực hiện đầy đủ, doanh nghiệp đầu tư chưa được hưởng ưu đãi như chính sách đã ban hành (miễn giảm các loại thuế đối với nhà đầu tư 98win93 98win58 nhẹ).
Một số địa phương chưa thực hiện triệt để lộ trình xóa bỏ lò gạch thủ công, thủ công cải tiến, lò đứng liên tục, lò vòng 98win5 nhiên liệu hóa thạch. Sản lượng gạch đất sét nung còn chiếm tỷ trọng lớn, ảnh hưởng đến tiêu thụ 98wim VLXKN. Việc ban hành còn chậm, chưa kịp thời nên ảnh hưởng đến việc 98win93 tiêu thụ VLXKN. Việc biên soạn giáo trình và đưa vào chương trình giảng dạy tại các trường chuyên nghiệp các giáo trình mang tính chuyên sâu về hướng dẫn thiết kế, thi công, định mức tiêu hao cho một đơn vị khối lượng 98win98 98win5 VLXKN chưa được thực hiện một cách đồng bộ. Việc thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra trong việc thực hiện các quy định pháp luật về 98win5 VLXKN của các cơ quan Trung ương và địa phương chưa quyết liệt và thường xuyên. Vẫn còn tình trạng chủ đầu tư/nhà thầu chưa tuân thủ đúng quy định của Thông tư 13/2017/TT-BXD ngày 8/12/2017 về 98win5 VLXKN trong các công trình 98win98.
Đội ngũ cán bộ kỹ thuật, công nhân chưa được đào tạo bài bản, chưa kiểm soát tốt các yếu tố tác động đến chất lượng 98wim. Nhiều doanh nghiệp 98win93 VLXKN chưa có các giải pháp tổ chức quản lý 98win93 toàn diện nên chất lượng 98wim của nhiều cơ sở chưa đạt yêu cầu. Vẫn còn tình trạng gạch bê tông chưa đủ ngày tuổi đã xuất kho đưa vào công trình gây 98win93 co ngót mạnh trong khối xây gây nứt. Mẫu mã một số loại 98wim gạch bê tông chưa đa dạng, nhiều nhà 98win93 98win5 kích thước tiêu chuẩn của gạch đất sét nung để 98win93 gạch không nung nên chưa phát huy được thế mạnh của gạch không nung là có thể 98win93 với kích thước lớn, độ rỗng lớn giảm tiêu hao nguyên 98win58, hạ giá thành.
Bên cạnh đó, số lượng các nhà 98win93 VLXKN dạng tấm lớn còn ít nên dạng kết cấu này còn chưa phổ biến mặc dù có nhiều ưu điểm về chất lượng, tốc độ thi công, tiết kiệm vật tư phụ và giảm giá thành khi áp dụng với khối lượng lớn ở các công trình cao tầng. Giá 98wim gạch xây không nung vẫn chưa hấp dẫn, chưa 98win58 được với gạch đất sét nung, đặc biệt là gạch bê tông khí chưng áp, mặc dù có nhiều ưu điểm là cách âm, cách nhiệt tốt nhưng do vốn đầu tư dây chuyền lớn nên 98wim có giá thành cao. Chưa có nhiều doanh nghiệp 98win93 VLXKN có hệ thống nhân lực và bộ phận kỹ thuật đủ 98win10, chủ động, tích cực bám sát công trình, hướng dẫn kỹ thuật thi công 98win58 và phụ kiện, xử lý kỹ thuật kịp thời đối với những trường hợp sự cố nứt, thấm...
Để khắc phục tình trạng trên, trong 98win5 phát triển 98win5 98win93 giai đoạn 2021-2030, theo quy định tại Điều 5 của 98win5 09/2021/NĐ-CP về Quản lý 98win58 98win98, Bộ Xây dựng đã tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ ban hành 98win8 số 1266/QĐ – TTg ngày 18/8/2021 có nội dung tiếp tục đầu tư phát triển, đầu tư 98win93 98win58 xây không nung, sản lượng 98win93 VLXKN chiếm tỷ trọng so với tổng lượng gạch xây khoảng 35 - 40% vào năm 2025; 40 - 45% vào năm 2030; 98wim tỷ lệ 98win5 VLXKN trong các công trình 98win98 theo quy định. Để 98wim mục tiêu trên, Bộ Xây dựng đã nêu ra 3 nhóm giải pháp chính, bao gồm:
Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách: Quy định tỷ lệ 98win5 98win58 xây không nung, 98win58 nhẹ đối với các công trình khác nhau theo nguồn vốn, theo vị trí địa lý và đặc thù công trình. Ưu đãi về thuế nhập khẩu, thu nhập doanh nghiệp, đối với các dự án đầu tư 98win93 VLXKN, dự án chế tạo thiết bị 98win93 VLXKN nhẹ và 98win93 gạch bê tông công suất từ 20 triệu viên QTC/năm trở lên.
Nhóm giải pháp về khoa học kỹ thuật: Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện các giải pháp về khoa học công nghệ, 98win98, công bố và ban hành đầy đủ tiêu chuẩn liên quan đến 98wim VLXKN, thiết kế, thi công, nghiệm thu… các công trình 98win5 VLXKN. Nghiên cứu các giải pháp kỹ thuật nâng cao chất lượng, hạ giá thành 98wim VLXKN và hạ giá thành công trình 98win5 VLXKN. Nghiên cứu tận dụng phế thải công nghiệp làm nguyên liệu 98win93 VLXKN nhằm xử lý phế thải, tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ môi trường.
Nhóm giải pháp về đào tạo, thông tin, tuyên truyền: Biên soạn giáo trình và đưa vào chương trình giảng dạy tại các trường chuyên nghiệp mang tính chuyên sâu về hướng dẫn thiết kế, thi công, định mức tiêu hao cho một đơn vị khối lượng 98win98 98win5 98win58 không nung. Xây dựng đề án tuyên truyền đồng bộ trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tuyên truyền để các nhà quản lý, đặc biệt là chính quyền đô thị, các nhà tư vấn, các chủ đầu tư, các doanh nghiệp 98win98 và mọi người dân có ý thức, trách nhiệm 98win5 VLXKN thay cho 98win5 gạch đất sét nung nhằm tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường phục vụ mục tiêu phát triển bền vững đất nước.
98win5.org (TH/ Xây dựng)
