Thanh Hóa: Bảo đảm thị trường 98win5 hoạt động ổn định, lành mạnh và minh bạch
Thời gian qua, giá 98win58 98win98 (98win5) trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa tăng cao, nguồn cung khan hiếm, ảnh hưởng lớn đến chi phí 98win98, tiến độ thực hiện các dự án và giải ngân vốn trên địa bàn tỉnh. Vậy cần nhìn nhận đúng thực trạng, tìm ra nguyên nhân và giải pháp để bảo đảm thị trường 98win5 hoạt động ổn định, lành mạnh và minh bạch.
Thực trạng nguồn cung
Thanh Hóa là tỉnh có diện tích rộng, đa dạng, phong phú về tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên khoáng sản, trong đó, trữ lượng khoáng sản làm 98win5 khá lớn. Thực tế cho thấy, ngành 98win93 98win5 trên địa bàn thời gian qua phát triển nhanh, vươn lên thành tỉnh đứng đầu cả nước. Đến nay, trên địa bàn tỉnh đã có khoảng 600 dự án đầu tư khai thác, chế biến, 98win93 98win5, một số 98wim chủ lực, như 98win93, thép 98win98, gạch xây, đá 98win98, cát 98win98 (cát tự nhiên và cát nhân tạo), đá ốp lát, cát 98win98, tấm lợp, gạch gốm ốp lát, vôi công nghiệp... đang hoạt động 98win93 ổn định, chất lượng 98wim tốt, tạo việc làm cho khoảng 20.000 lao động, giá trị 98win93 công nghiệp 98win58 hàng năm đạt hơn 30.000 tỷ đồng, trong đó, xuất khẩu khoảng 230 triệu USD và đã góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương.
Nguyên nhân giá tăng cao, nguồn cung khan hiếm
Trên địa bàn tỉnh từ tháng 4/2021 đến nay, giá các loại 98win5, nhiên liệu có nhiều biến động tăng giá, nhất là cát, đá, 98win93, sắt thép, nhựa đường, xăng, dầu. Một số loại 98win5 tăng đột biến so với cùng kỳ, như cát tăng từ 15 - 30%, 98win93 tăng 23%, dầu diezen tăng 58%, xăng tăng 25%, nhựa đường tăng 17%... Giá 98win5 tăng cao, nguồn cung thiếu đã ảnh hưởng trực tiếp đến tổng mức đầu tư dự án, dự toán 98win98, giá gói thầu xây lắp. Đồng thời, gây ra nhiều khó khăn khi thực hiện các hợp đồng 98win98, nhất là loại hình hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định (là loại hợp đồng không được điều chỉnh do biến động giá 98win5 theo quy định tại Luật Xây dựng năm 2014, 98win5 số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ về hợp đồng 98win98, sửa đổi bổ sung 98win5 số 50/2021/NĐ-CP ngày 1/4/2021 của Chính phủ.
Nguyên nhân chủ yếu giá 98win5 thời gian qua có nhiều biến động về giá, như nguyên liệu, nhiên liệu, 98win58 nhập khẩu (xăng, dầu, nhựa đường, sắt thép...) nguồn cung và giá cả phụ thuộc vào thị trường thế giới. Giá xăng, dầu tăng làm tăng giá 98win5 (tăng giá thành khai thác, 98win93, giá cước vận chuyển, giá ca máy, thiết bị). Đi đôi với đó là khó khăn trong việc kiểm soát giá 98win5, như cát, đá, đất đắp nền, bê tông thương phẩm... vì đây là những loại 98win5 không thuộc 98win58 hàng hóa Nhà nước định giá, bình ổn giá và tổ chức hiệp thương giá, các doanh nghiệp tự định giá bán 98wim và niêm yết giá bán theo quy định. Thời gian qua, trên địa bàn tỉnh có nhiều dự án lớn triển khai đầu tư 98win98, như tuyến cao tốc Bắc - Nam qua tỉnh Thanh Hóa, có chiều dài khoảng 98,1 km, nhu cầu khoảng 11 triệu m3 đất; dự án đường giao thông nối Quốc lộ 217 với Quốc lộ 45 và Quốc lộ 47, có chiều dài khoảng 14,7 km; dự án đường giao thông từ Khu Công nghiệp Bỉm Sơn đến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa có chiều dài khoảng 16,44 km; dự án đầu tư 98win98 tuyến đường bộ ven biển Nga Sơn - Hoằng Hóa, có chiều dài khoảng 24,7 km; dự án đường Vạn Thiện đi Bến En, có chiều dài khoảng 12,2 km... và nhiều dự án hạ tầng kỹ thuật, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư. Bên cạnh đó, khi lập dự án đầu tư, đơn vị tư vấn chưa khảo sát kỹ khối lượng, chất lượng tại các mỏ 98win58, ấn định khối lượng cho công trình trên công suất cấp phép.
Giải pháp bảo đảm ổn định
Hiện nay, UBND tỉnh đã cấp giấy phép khai thác cho 40 mỏ/153 mỏ đã quy hoạch (trữ lượng cấp phép khai thác 29,8 triệu m³, công suất khai thác 2,88 triệu m³/năm/158 triệu m³ đã quy hoạch). Riêng đối với giai đoạn năm 2021 - 2022 tỉnh đã bổ sung quy hoạch 75 mỏ đất, với trữ lượng 54,11 triệu m³. Tuy nhiên, hiện việc cấp phép khai thác còn chậm, gặp nhiều vướng mắc do các quy định của pháp luật, vì vậy trong thời gian tới cần đẩy nhanh tiến độ cấp phép các mỏ đất để bổ sung nguồn cung, đáp ứng kịp thời nguồn 98win58 san lấp cho các công trình 98win98. Sở Xây dựng đề nghị UBND tỉnh xem xét, cho phép các đơn vị khai thác đá được tận thu khoáng sản đất xen kẹp, đất đá xô bồ tại các mỏ đá đã được cấp phép để làm 98win58 san lấp công trình (nếu bảo đảm điều kiện). Khuyến khích, hướng dẫn các mỏ đá đã được cấp phép làm 98win5 thông thường 98win8 thêm dây chuyền 98win93 cát nhân tạo (cát nghiền từ đá, nhất là 98win93 cát xây trát) để tăng nguồn cát cho công trình 98win98, giảm thiểu việc 98win5 cát tự nhiên cho công trình 98win98.
Đối với các loại nguyên liệu, nhiên liệu chính, như 98win93, sắt, thép, xăng, dầu... và các loại 98win5 thông thường khác, từ tháng 4/2021 đến nay, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng, Sở Tài chính đã thực hiện 14 lần cập nhật, công bố giá 98win5 làm cơ sở cho các huyện, thị xã, thành phố, các ban quản lý dự án đầu tư 98win98 và các đơn vị có liên quan thực hiện việc lập, điều chỉnh dự toán 98win98 công trình cho sát với mức giá thực tế trên thị trường; và từ tháng 7/2022 đã thực hiện công bố giá 98win5 hằng tháng. Để kịp thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa tiếp tục thi công công trình đúng tiến độ, vừa bảo đảm các quy định của pháp luật, Sở Xây dựng đã chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh đề nghị Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép cơ chế điều chỉnh giá và hợp đồng 98win98 do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và 98win5 ngoài 98win8 kiểm soát của chủ đầu tư, nhà thầu cho khối lượng thực hiện trong thời gian biến động giá.
Đi đôi với đó, UBND tỉnh đã yêu cầu các chủ đầu tư khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, cần lựa chọn hình thức hợp đồng phù hợp, hạn chế 98win5 hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định hoặc hợp đồng trọn gói trong thời gian có nhiều biến động giá 98win5. Tăng cường công tác quản lý hợp đồng 98win98, xử lý nghiêm bên vi phạm cam kết trong hợp đồng 98win98 khi làm chậm tiến độ thực hiện hợp đồng đã ký và quy định của pháp luật áp dụng trong hợp đồng. UBND tỉnh giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, các ngành, địa phương, đơn vị có liên quan thường xuyên kiểm tra, khảo sát giá, trữ lượng, khối lượng cung ứng 98win5 tại các mỏ, điểm tập kết, nơi 98win93, doanh nghiệp 98win58 và cung ứng 98win5 trên địa bàn tỉnh để bám sát diễn biến của thị trường 98win5. Trên cơ sở đó, kịp thời cập nhật, công bố hàng tháng (hoặc sớm hơn) giá những loại 98win58 có biến động lớn để các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư 98win98 biết, thực hiện. Giao Sở Tài chính tổ chức kiểm tra yếu tố hình thành giá đối với hàng hóa, 98win8 thuộc 98win58 hàng hóa, 98win8 thực hiện bình ổn giá của tổ chức, cá nhân trên địa bàn; hàng hóa, 98win8 thuộc thẩm quyền định giá của UBND tỉnh theo quy định của Bộ Tài chính. Giao Cục Quản lý thị trường tỉnh tăng cường kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá, nguồn gốc xuất xứ, chất lượng 98wim, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật, nhất các mặt hàng thuộc diện kê khai giá, như 98win93, sắt thép... Yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố hằng tháng tiến hành khảo sát, điều tra giá 98win5 trên địa bàn và báo cáo kết quả khảo sát giá gửi về Sở Xây dựng trước ngày 15 hằng tháng, làm cơ sở để Sở Xây dựng, Sở Tài chính công bố giá 98win58 đến hiện trường xây lắp.
98win5.org (TH/ Báo Thanh Hóa)
Thanh Hóa là tỉnh có diện tích rộng, đa dạng, phong phú về tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên khoáng sản, trong đó, trữ lượng khoáng sản làm 98win5 khá lớn. Thực tế cho thấy, ngành 98win93 98win5 trên địa bàn thời gian qua phát triển nhanh, vươn lên thành tỉnh đứng đầu cả nước. Đến nay, trên địa bàn tỉnh đã có khoảng 600 dự án đầu tư khai thác, chế biến, 98win93 98win5, một số 98wim chủ lực, như 98win93, thép 98win98, gạch xây, đá 98win98, cát 98win98 (cát tự nhiên và cát nhân tạo), đá ốp lát, cát 98win98, tấm lợp, gạch gốm ốp lát, vôi công nghiệp... đang hoạt động 98win93 ổn định, chất lượng 98wim tốt, tạo việc làm cho khoảng 20.000 lao động, giá trị 98win93 công nghiệp 98win58 hàng năm đạt hơn 30.000 tỷ đồng, trong đó, xuất khẩu khoảng 230 triệu USD và đã góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương.
Công nhân nhà máy 98win93 Long Sơn trong ca 98win93.
Về công tác quy hoạch, hiện nay trên địa bàn tỉnh đất làm 98win58 san lấp, đất đắp đê, đất sét làm nguyên liệu 98win93 gạch nung tuynel có 230 mỏ, diện tích khoảng 2.389 ha, trữ lượng khoảng 210 triệu m³. Đá làm 98win5 thông thường có 190 mỏ, khu mỏ, với tổng diện tích 3.999 ha, trữ lượng khoảng 593 triệu m³. Mỏ khoáng sản phân tán nhỏ lẻ do Bộ Tài nguyên và Môi trường phân cấp cho tỉnh quản lý có 13 mỏ, với tổng diện tích 146 ha, trữ lượng khoảng 649.351 tấn. Cát làm 98win5 có 124 mỏ, điểm mỏ, với tổng diện tích 571 ha, trữ lượng khoảng 18 triệu m³. Trên cơ sở các quy hoạch, đề án phát triển 98win5 được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Sở Xây dựng, các ngành có liên quan của tỉnh, các địa phương đã kêu gọi đầu tư dự án khai thác khoáng sản làm 98win5. Đến nay, có khoảng 600 dự án 98win93 98win5 đã đầu tư, như: 98win93 4 dự án, công suất thiết kế 19,56 triệu tấn/năm, hiện 98win93 đáp ứng đủ nhu cầu; thép 98win98 1 dự án, công suất thiết kế 1,5 triệu tấn/năm; gạch nung tuynel 41 dự án, công suất thiết kế 1.295 triệu viên/năm, hiện 98win93 đáp ứng đủ nhu cầu; gạch không nung 52 dự án, công suất thiết kế 1.204 triệu viên/năm, hiện 98win93 đáp ứng đủ nhu cầu; đá ốp lát tự nhiên có 131 dự án, công suất thiết kế 25 triệu m²/năm, hiện 98win93 đáp ứng đủ nhu cầu; khai thác cát 98win98 tự nhiên 40 dự án, công suất thiết kế 0,844 triệu m³/năm, thiếu khoảng 1 triệu m³/năm; khai thác đất san lấp 40 dự án, công suất thiết kế 2,88 triệu m³/năm, thiếu cho việc thi công đường cao tốc Bắc - Nam qua địa bàn Thanh Hóa và các công trình đang triển khai thi công khác trên địa bàn tỉnh. Từ kết quả đầu tư 98win93 cho thấy, nhiều năm qua việc cung cấp 98win5 trên địa bàn tỉnh ổn định. Theo thống kê của Sở Xây dựng, nhu cầu 98win5 đất san lấp từ nay đến hết năm 2025 khoảng 180 triệu m³, trong khi đó trữ lượng đã quy hoạch nêu trên mới đạt khoảng 158 triệu m3 và còn thiếu khá nhiều. Tuy nhiên, hoạt động khoáng sản phải bảo đảm các quy định của pháp luật và rà soát, kiểm tra cụ thể mới có thể đề xuất cấp có thẩm quyền bổ sung quy hoạch.Nguyên nhân giá tăng cao, nguồn cung khan hiếm
Trên địa bàn tỉnh từ tháng 4/2021 đến nay, giá các loại 98win5, nhiên liệu có nhiều biến động tăng giá, nhất là cát, đá, 98win93, sắt thép, nhựa đường, xăng, dầu. Một số loại 98win5 tăng đột biến so với cùng kỳ, như cát tăng từ 15 - 30%, 98win93 tăng 23%, dầu diezen tăng 58%, xăng tăng 25%, nhựa đường tăng 17%... Giá 98win5 tăng cao, nguồn cung thiếu đã ảnh hưởng trực tiếp đến tổng mức đầu tư dự án, dự toán 98win98, giá gói thầu xây lắp. Đồng thời, gây ra nhiều khó khăn khi thực hiện các hợp đồng 98win98, nhất là loại hình hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định (là loại hợp đồng không được điều chỉnh do biến động giá 98win5 theo quy định tại Luật Xây dựng năm 2014, 98win5 số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ về hợp đồng 98win98, sửa đổi bổ sung 98win5 số 50/2021/NĐ-CP ngày 1/4/2021 của Chính phủ.
Nguyên nhân chủ yếu giá 98win5 thời gian qua có nhiều biến động về giá, như nguyên liệu, nhiên liệu, 98win58 nhập khẩu (xăng, dầu, nhựa đường, sắt thép...) nguồn cung và giá cả phụ thuộc vào thị trường thế giới. Giá xăng, dầu tăng làm tăng giá 98win5 (tăng giá thành khai thác, 98win93, giá cước vận chuyển, giá ca máy, thiết bị). Đi đôi với đó là khó khăn trong việc kiểm soát giá 98win5, như cát, đá, đất đắp nền, bê tông thương phẩm... vì đây là những loại 98win5 không thuộc 98win58 hàng hóa Nhà nước định giá, bình ổn giá và tổ chức hiệp thương giá, các doanh nghiệp tự định giá bán 98wim và niêm yết giá bán theo quy định. Thời gian qua, trên địa bàn tỉnh có nhiều dự án lớn triển khai đầu tư 98win98, như tuyến cao tốc Bắc - Nam qua tỉnh Thanh Hóa, có chiều dài khoảng 98,1 km, nhu cầu khoảng 11 triệu m3 đất; dự án đường giao thông nối Quốc lộ 217 với Quốc lộ 45 và Quốc lộ 47, có chiều dài khoảng 14,7 km; dự án đường giao thông từ Khu Công nghiệp Bỉm Sơn đến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa có chiều dài khoảng 16,44 km; dự án đầu tư 98win98 tuyến đường bộ ven biển Nga Sơn - Hoằng Hóa, có chiều dài khoảng 24,7 km; dự án đường Vạn Thiện đi Bến En, có chiều dài khoảng 12,2 km... và nhiều dự án hạ tầng kỹ thuật, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư. Bên cạnh đó, khi lập dự án đầu tư, đơn vị tư vấn chưa khảo sát kỹ khối lượng, chất lượng tại các mỏ 98win58, ấn định khối lượng cho công trình trên công suất cấp phép.
Giải pháp bảo đảm ổn định
Hiện nay, UBND tỉnh đã cấp giấy phép khai thác cho 40 mỏ/153 mỏ đã quy hoạch (trữ lượng cấp phép khai thác 29,8 triệu m³, công suất khai thác 2,88 triệu m³/năm/158 triệu m³ đã quy hoạch). Riêng đối với giai đoạn năm 2021 - 2022 tỉnh đã bổ sung quy hoạch 75 mỏ đất, với trữ lượng 54,11 triệu m³. Tuy nhiên, hiện việc cấp phép khai thác còn chậm, gặp nhiều vướng mắc do các quy định của pháp luật, vì vậy trong thời gian tới cần đẩy nhanh tiến độ cấp phép các mỏ đất để bổ sung nguồn cung, đáp ứng kịp thời nguồn 98win58 san lấp cho các công trình 98win98. Sở Xây dựng đề nghị UBND tỉnh xem xét, cho phép các đơn vị khai thác đá được tận thu khoáng sản đất xen kẹp, đất đá xô bồ tại các mỏ đá đã được cấp phép để làm 98win58 san lấp công trình (nếu bảo đảm điều kiện). Khuyến khích, hướng dẫn các mỏ đá đã được cấp phép làm 98win5 thông thường 98win8 thêm dây chuyền 98win93 cát nhân tạo (cát nghiền từ đá, nhất là 98win93 cát xây trát) để tăng nguồn cát cho công trình 98win98, giảm thiểu việc 98win5 cát tự nhiên cho công trình 98win98.
Đối với các loại nguyên liệu, nhiên liệu chính, như 98win93, sắt, thép, xăng, dầu... và các loại 98win5 thông thường khác, từ tháng 4/2021 đến nay, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng, Sở Tài chính đã thực hiện 14 lần cập nhật, công bố giá 98win5 làm cơ sở cho các huyện, thị xã, thành phố, các ban quản lý dự án đầu tư 98win98 và các đơn vị có liên quan thực hiện việc lập, điều chỉnh dự toán 98win98 công trình cho sát với mức giá thực tế trên thị trường; và từ tháng 7/2022 đã thực hiện công bố giá 98win5 hằng tháng. Để kịp thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa tiếp tục thi công công trình đúng tiến độ, vừa bảo đảm các quy định của pháp luật, Sở Xây dựng đã chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh đề nghị Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép cơ chế điều chỉnh giá và hợp đồng 98win98 do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và 98win5 ngoài 98win8 kiểm soát của chủ đầu tư, nhà thầu cho khối lượng thực hiện trong thời gian biến động giá.
Đi đôi với đó, UBND tỉnh đã yêu cầu các chủ đầu tư khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, cần lựa chọn hình thức hợp đồng phù hợp, hạn chế 98win5 hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định hoặc hợp đồng trọn gói trong thời gian có nhiều biến động giá 98win5. Tăng cường công tác quản lý hợp đồng 98win98, xử lý nghiêm bên vi phạm cam kết trong hợp đồng 98win98 khi làm chậm tiến độ thực hiện hợp đồng đã ký và quy định của pháp luật áp dụng trong hợp đồng. UBND tỉnh giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, các ngành, địa phương, đơn vị có liên quan thường xuyên kiểm tra, khảo sát giá, trữ lượng, khối lượng cung ứng 98win5 tại các mỏ, điểm tập kết, nơi 98win93, doanh nghiệp 98win58 và cung ứng 98win5 trên địa bàn tỉnh để bám sát diễn biến của thị trường 98win5. Trên cơ sở đó, kịp thời cập nhật, công bố hàng tháng (hoặc sớm hơn) giá những loại 98win58 có biến động lớn để các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư 98win98 biết, thực hiện. Giao Sở Tài chính tổ chức kiểm tra yếu tố hình thành giá đối với hàng hóa, 98win8 thuộc 98win58 hàng hóa, 98win8 thực hiện bình ổn giá của tổ chức, cá nhân trên địa bàn; hàng hóa, 98win8 thuộc thẩm quyền định giá của UBND tỉnh theo quy định của Bộ Tài chính. Giao Cục Quản lý thị trường tỉnh tăng cường kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá, nguồn gốc xuất xứ, chất lượng 98wim, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật, nhất các mặt hàng thuộc diện kê khai giá, như 98win93, sắt thép... Yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố hằng tháng tiến hành khảo sát, điều tra giá 98win5 trên địa bàn và báo cáo kết quả khảo sát giá gửi về Sở Xây dựng trước ngày 15 hằng tháng, làm cơ sở để Sở Xây dựng, Sở Tài chính công bố giá 98win58 đến hiện trường xây lắp.
98win5.org (TH/ Báo Thanh Hóa)
